Integracijski procesi migranata: nalazi istraživanja i izazovi za javne politike

Sažetak

U radu se raspravlja o integracijskim procesima imigranata i manjina skorašnjeg imigrantskog porijekla kao i o javnim politikama koje se odnose na naseljavanje tih pridošlica u europska društva na svim relevantnim razinama: od lokalne razine općina i gradova do nacionalne razine država i međunarodne razine Europske unije. Ipak, unutar tog općeg pristupa, jako se naglašava lokalna razina jer se te javne politike trebaju provesti upravo na toj razini i prvenstveno se na njoj zamjećuju, a osjećaju ih kako sami migranti tako i oni dijelovi društva koje imigracija najviše pogađa. Kako bi se prikazalo sadašnje stanje istraživanja integracije i integracijskih politika, u prvom dijelu rada istražuje se priroda integracijskih procesa, njihova konceptualizacija i pouke empirijskih istraživanja. Razlog bavljenja tim temama je tvrdnja da se svaka integracijska politika treba zasnivati na iscrpnom, znanstveno utemeljenom znanju o procesima integracije i isključivanja: ako javna politika želi upravljati takvim procesom, treba imati jasnu ideju o tome koje instrumente može upotrijebiti u slučaju moguće intervencije, u kojem dijelu procesa i u kojem posebnom trenutku. Takvo je znanje čvrsta polazna točka za kreiranje javne politike, ali to nije dovoljno. Procesi kreiranja javne politike i njezine provedbe imaju svoj vlastiti određeni tijek, ali oni se ne moraju odvijati usporedo s integracijskim procesom. Zbog toga u nastavku autor nastoji objasniti neke od tih procesa. Na kraju rada vraća se bitnim pitanjima – imigraciji i integracijskim politikama s jedne strane, a s druge odnosu između lokalnih, nacionalnih i međunarodnih integracijskih politika.