Integracija na lokalnoj razini: iskustva »starih« i »novih« izbjeglica u Gradu Zagrebu

Sažetak

Grad Zagreb kao jedinica lokalne samouprave i zajednica s najviše iskustva u integraciji različitih kategorija migranata relevantan je primjer upravljanja migracijama u situaciji kad na nacionalnoj razini nisu implementirane migracijska i integracijska strategija. Polazeći od nenormativne definicije integracije kao procesa postajanja prihvaćenim dijelom društva koji podrazumijeva interakciju između imigranata i »društva useljenja« cilj je rada analizirati iskustva integracije dviju skupina prisilnih migranata – osoba s odobrenom međunarodnom zaštitom i osoba s odobrenom privremenom zaštitom u Zagrebu kroz tri temeljne institucionalne, ali i interakcijske dimenzije integracije: pravno-političku, društveno-ekonomsku i kulturno-religijsku. U radu se koriste podaci prikupljeni 2024. kvalitativnim, participativnim istraživanjem u okviru projekta Evaluacije integracijskih mjera Grada Zagreba. Analiziraju se podaci iz dviju fokusnih skupina i 12 polustrukturiranih intervjua s korisnicima međunarodne i privremene zaštite te predstavnicima organizacija civilnog društva. Rezultati upućuju na određene sličnosti integracijskih iskustava dviju skupina prisilnih migranata, od čega su najistaknutije u okviru društveno-ekonomske dimenzije integracije, konkretno u pozitivnim primjerima uključivanja u obrazovni sustav te nepovoljnom pristupu zdravstvenoj zaštiti. Međutim, postoje i primjeri razlika u postupanju prema dvjema skupinama, naročito u smislu angažmana (dionika) na državnoj razini. Te su razlike najvidljivije u osiguravanju statusa u okviru pravno-političke dimenzije te pristupu informacijama o zajamčenim pravima, što je povoljnije u slučaju izbjeglica iz Ukrajine. Opisana iskustva diskriminacije dodatno upućuju na općenito nepovoljniji položaj osoba s odobrenom međunarodnom zaštitom.

KLJUČNE RIJEČI: integracija, osobe s odobrenom međunarodnom zaštitom, osobe s odobrenom privremenom zaštitom, izbjeglice, prisilne migracije, Grad Zagreb